，以及移民問題帶來挑戰(zhàn)，并適應(yīng)技術(shù)革新所帶來的新機(jī)遇。

 

所謂歐盟共同簽證政策

是指申根國(guó)家所共同執(zhí)行的簽證政策

申根國(guó)家包括22個(gè)歐盟成員國(guó)

以及瑞士

、冰島、挪威、列支敦士登4個(gè)非歐盟成員國(guó)

 

根據(jù)歐盟委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)

從2009年至今

申請(qǐng)申根簽證的人數(shù)大約增加一半以上

僅2016年就有1520萬人申請(qǐng)短期的申根簽證

但與此同時(shí)申根簽證的申請(qǐng)程序

自2010年以來一直沒有發(fā)生變化

并時(shí)常受到冗長(zhǎng)繁瑣的指責(zé)

 

歐盟認(rèn)為

這種情況有可能會(huì)阻止游客前往歐洲

并將導(dǎo)致投資和消費(fèi)流入其他國(guó)家

從而對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響

 

此次方案指出

將使合法的旅行者更容易

更快捷地獲得簽證

 

對(duì)于簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)

方案擬修改“一頭一尾”

 

即申請(qǐng)簽證從目前只能提前三個(gè)月申請(qǐng)改為可以提前半年申請(qǐng)

，批準(zhǔn)簽證從目前***遲15天批準(zhǔn)改為***遲10天批準(zhǔn)，申請(qǐng)過程則力求電子化，申請(qǐng)人可在網(wǎng)上填寫、提交乃至簽署申請(qǐng)表。

 

對(duì)于多次入境簽證

 

方案擬改變當(dāng)前申根區(qū)成員國(guó)“各自為政”的局面，統(tǒng)一多次入境簽證有效期

，***短為1年，其后可隨申請(qǐng)人申請(qǐng)次數(shù)遞增年限，但***長(zhǎng)不得超過5年。

 

同時(shí)為帶動(dòng)短期旅游

方案擬引入“邊境簽證”機(jī)制

 

即允許申根區(qū)成員國(guó)在其陸上或海上邊境簽發(fā)臨時(shí)單次入境簽證

，但有效期***多7天，且只能在簽發(fā)國(guó)停留，不得持該簽證前往其它申根區(qū)成員國(guó)