想必這兩天大家的朋友圈都在
傳播這樣的一條新聞
昨天
一條“持綠卡華人將被強制注銷戶口”的帖子
引起頗多關(guān)注
該帖子援引“上海發(fā)布”公告，稱上海將于2018年5月1日起實行戶口管理新政策，該政策中特別提到定居國外者必須注銷戶口。一個月內(nèi)不主動注銷戶口者，將由公安機關(guān)強制注銷。
這一消息在海外華人圈引發(fā)關(guān)注。
有網(wǎng)友留言稱
注銷了戶口
那我是不是就沒有了中國國籍？
我雖然定居海外但沒有獲得他國國籍
這樣一來豈不是成了無國籍人士？
注銷戶口是否意味著失去國籍？
小編了解到
戶口是我國對居住于領(lǐng)土范圍內(nèi)的人員進行人口管理的手段，其特征是持有身份證和居民戶口簿。而國籍是中國對擁有國籍者實行外交保護的依據(jù)，其特征是持有護照。
據(jù)此，“注銷戶口”并不等同于“失去國籍”。
3月21日深夜，上海市公安局人口辦就群眾關(guān)心的5月1日即將施行的新《上海市常住戶口管理規(guī)定》第四十六條有關(guān)問題作出解讀。
1.問：這條規(guī)定是新的嗎？
答：早在2003年，公安部就頒布實施了三十項便民利民措施 ，明確規(guī)定：出國
、出境1年以上的人員可以不注銷戶口
，但是在國外、境外定居的應(yīng)當(dāng)注銷戶口
。
2005年 、2008年
、2010年和現(xiàn)行2015年修訂的《上海市常住戶口管理規(guī)定》
，均有針對出國定居人員應(yīng)當(dāng)注銷戶口的規(guī)定。
即將于5月1日起施行的新《規(guī)定》第四十六條在原有規(guī)定基礎(chǔ)上細(xì)化了操作程序。
2.問：根據(jù)第四十六條，哪些人員需要辦理注銷戶口登記？
答：出國定居或者加入外國國籍的人員，需要辦理注銷戶口登記。并未在外國長期定居的，不屬于本規(guī)定所指的應(yīng)當(dāng)注銷戶口人員。
3.問：出國定居或者加入外國國籍的人員，如何辦理注銷戶口登記？
答：上述人員辦理注銷戶口登記，根據(jù)本人申請，加入外國國籍的人員需提供外國護照；
出國定居人員需提供載有移民、定居、獲得外國居留權(quán)等事由的外國簽證。
上述兩類人員均需提供本人身份證明、戶口簿。如需他人代辦，必須委托律師辦理或者公證委托他人辦理，代辦人還需提供身份證明。
問：對于未主動申請注銷戶口的出國定居人員，公安機關(guān)如何注銷其戶口？
答：公安機關(guān)經(jīng)調(diào)查，掌握當(dāng)事人持有住在國簽發(fā)的載有移民、定居、獲得永久居留權(quán)等事由的簽證，以及長期在外國居住生活的事實等證據(jù)，認(rèn)定其確屬在國外定居的
，方可注銷其戶口
。
問：出國注銷戶口后能否恢復(fù)？
答：注銷戶口的出國人員回國定居的可以恢復(fù)戶口。其中，具有華僑身份的
，由市僑辦進行審批
；
不具有華僑身份的，由市公安局出入境管理部門審批。
除了以上官方的解讀
想必你對心中對一些名詞和問題
存在著疑問
不急，往下看
出國定居者是什么？包括PR嗎？
這個問題
剛剛得到官方正式回復(fù)
其中，對于“出國定居者”的定義，如下：“出國、出境1年以上的人員可以不注銷戶口，但是在國外、境外定居的應(yīng)當(dāng)注銷戶口?div id="d48novz" class="flower left">
此外，百度百科上，對于“出國定居”給出的解釋是：“指一個國家的公民通過各種不同的途徑到另一個國家或地區(qū)作永久性居留，即定居下來?div id="d48novz" class="flower left">
！?/span>
因此，出國定居，和已經(jīng)成為其他國家的公民，是兩個概念。
但如果您只是出國，出境1年以上
，比如：留學(xué)，打工等
，實際上和真實的定居（永久性居留）存在差別。
中國國務(wù)院僑務(wù)辦公室給出的關(guān)于在國外“定居”的解釋是：
“中國公民已經(jīng)取得住在國長期或永久居留權(quán)，并已在住在國連續(xù)居留兩年
，兩年內(nèi)累計居留不少于18個月
；”
以及“中國公民雖未取得住在國長期或者永久居留權(quán)，但已取得住在國連續(xù)5年以上（含5年）合法居留資格，5年內(nèi)在住在國累計居留不少于30個月
。”
公安局怎么知道你在外國定居？
從以上的官方解答中，我們可以明確得知：
強制注銷戶口的規(guī)定之前也有過，但***新的《上海市常住戶口管理規(guī)定》，是于2018年3月9日正式產(chǎn)生的
，且是對原有基礎(chǔ)上進行的程序細(xì)化
，
如果你是外國PR，即“公安機關(guān)經(jīng)調(diào)查，掌握當(dāng)事人持有住在國簽發(fā)的載有移民
、定居
、獲得永久居留權(quán)等事由的簽證，以及長期在外國居住生活的事實等證據(jù)
，認(rèn)定其確屬在國外定居的”，是可以被強制注銷戶口的
。
有小伙伴可能覺得奇怪：公安局怎么會知道你在國外定居？
上面的說明也已經(jīng)充分回答了這個問題，同時表明：公安局確實會查，而且有很多途徑可以進行查實
。
國籍和戶口是兩回事...
還有一個***大的誤解，就是戶口是否等同于國籍的問題，
有人認(rèn)為：如果注銷中國戶口，自己是不是就沒國籍了？
！
這個觀點是完全錯誤的。
國籍，代表一個人具有的屬于某個國家的公民的法律資格
。
而戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。戶口的載體為戶籍（戶口簿）
，是由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)所制作的
，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。
對于華僑身份而言，雖然沒有加入外國籍貫
，在中國卻可能沒有戶籍，但即便如此
，依然保留中國國籍。
補辦護照怎么辦？
還有人質(zhì)疑：
如果沒有戶口，怎么辦護照？
如果你人在原住國，可以采取找當(dāng)?shù)卮笫桂^，領(lǐng)事館的方式
，進行護照換領(lǐng)
，
如果你人在中國，且手上的護照很快到期，可以通過提供澳洲綠卡以及原護照的方式
，不用再提供戶籍信息了，
如果是在中國境內(nèi)丟失了自己的中國護照，可聯(lián)系派出所開具證明，之后
，申請辦理所需的一系列相關(guān)證件
。
能要回戶口嗎 ？
當(dāng)然，如果你在中國的戶籍已經(jīng)被強制撤銷了 ，
還可以再給申請回來，只不過要簽署一份《自愿放棄國外居留資格聲明書》 ，
是要國外綠卡 ，還是中國戶口，自己決定好了...
對于這個政策的實施
網(wǎng)友們怎么看 ？
